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2016年8月1日正式實施的環保法律法規匯總

作者:北京中天恒遠 發布于:2018-01-15 13:30瀏覽量:

  2016年8月1日,關乎國計民生的一大批法規將正式實施。在這眾多的法律法規中,涉及環保領域的法規標準亮點十足,即將在今后的生活中影響民眾生活的方方面面。小編對此加以整合,以饗讀者。

  以下涉及環保領域的一批政策法律法規將在8月1日正式啟動實施。

  

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  新版《國家危險廢物名錄》

  2016年6月21日,《國家危險廢物名錄》(2016版)由環境保護部聯合國家發展和改革委員會、公安部向社會發布,自2016年8月1日起施行。新版名錄修訂堅持問題導向,遵循連續性、實用性、動態性等原則,不僅調整了危險廢物名錄,還增加了《危險廢物豁免管理清單》。

  本次修訂將危險廢物調整為46大類別479種(其中362種來自原名錄,新增117種)。將原名錄中HW06有機溶劑廢物、HW41廢鹵化有機溶劑和HW42廢有機溶劑合并成HW06廢有機溶劑與含有機溶劑廢物,將原名錄表述有歧義且需要鑒別的HW43含多氯苯并呋喃類廢物和HW44含多氯苯并二惡英廢物刪除,增加了HW50廢催化劑。新增的117種危險廢物,源于科研成果和危險廢物鑒別工作積累以及征求意見結果,主要是對HW11精蒸餾殘渣和HW50廢催化劑類廢物進行了細化。

  為提高危險廢物管理效率,本次修訂中增加了《危險廢物豁免管理清單》。列入《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物,在所列的豁免環節,且滿足相應的豁免條件時,可以按照豁免內容的規定實行豁免管理。共有16種危險廢物列入《危險廢物豁免管理清單》,其中7種危險廢物的某個特定環節的管理已經在相關標準中進行了豁免,如生活垃圾焚燒飛灰滿足入場標準后可進入生活垃圾填埋場填埋(填埋場不需要危險廢物經營許可證);另外9種是基于現有的研究基礎可以確定某個環節豁免后其環境風險可以接受,如廢棄電路板在運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求時可以不按危險廢物進行運輸。

  《國家危險廢物名錄》(2016版)的發布實施將推動危險廢物科學化和精細化管理,對防范危險廢物環境風險、改善生態環境質量將起到重要作用。

  《耕地質量調查監測與評價辦法》

  2016年7月27日,農業部對外發布《耕地質量調查監測與評價辦法》,推進耕地質量調查、監測與評價制度建設,掌握我國耕地質量狀況和變化趨勢,提出加強耕地質量保護與提升的技術意見及政策措施,助力“藏糧于地、藏糧于技”戰略,促進農業可持續發展。辦法將自8月1日開始實施。

  本次辦法主要提出了耕地質量調查、監測、評價與信息發布等制度。其中,耕地質量調查包括耕地質量普查、專項調查與應急調查。耕地質量監測,將以農業部耕地質量監測機構和地方耕地質量監測機構為主體,構建覆蓋面廣、代表性強、功能完備的國家耕地質量監測網絡,對耕地土壤理化性狀、養分狀況等質量變化情況開展動態監測。耕地質量評價包括耕地質量等級評價、耕地質量監測評價、特定區域耕地質量評價、耕地質量特定指標評價、新增耕地質量評價和耕地質量應急調查評價。

  農業部和省級人民政府農業主管部門每5年發布一次全國耕地質量等級信息和省級行政區域耕地質量等級信息,定期發布年度耕地質量監測報告。

  農業部種植業管理司司長曾衍德表示,我國耕地長期高強度、超負荷使用,退化、污染、基礎地力下降等問題突出,已成為制約農業可持續發展和糧食綜合能力提升的關鍵因素。

  下一步,農業部將通過建立健全耕地質量調查監測體系,建設完善耕地質量監測網絡,制定耕地質量調查監測評價規程,構建耕地質量數據庫等措施,確保全國耕地質量調查監測和評價工作落到實處。

  四項土壤檢測標準

  為了貫徹《中華人民共和國環境保護法》,保護環境,保障人體健康,規范環境監測工作,環境保護部日前批準了《土壤電導率的測定電極法》等4項土壤檢測標準。這些標準將于8月1日起實施。

  《土壤電導率的測定電極法》(HJ802-2016)規定了測定土壤電導率的電極法。適用于風干土壤電導率的測定。

  《土壤和沉積物12種金屬元素的測定王水提取-電感耦合等離子體質譜法》(HJ803-2016)規定了用王水提取測定土壤和沉積物中鎘、鈷、銅、鉻、錳、鎳、鉛、鋅、釩、砷、鉬、銻共12種金屬元素的電感耦合等離子體質譜法。

  《土壤8種有效態元素的測定二乙烯三胺五乙酸浸提-電感耦合等離子體發射光譜法》(HJ804-2016)規定了用二乙烯三胺五乙酸浸提測定土壤中銅、鐵、錳、鋅、鎘、鈷、鎳、鉛共8種有效態元素的電感耦合等離子體發射光譜法。

  《土壤和沉積物多環芳烴的測定氣相色譜-質譜法》(HJ805-2016)規定了測定土壤和沉積物中16種多環芳烴的氣相色譜—質譜法。

  天津新版《鍋爐大氣污染物排放標準》

  為進一步規范鍋爐大氣污染物濃度排放限值、監測和監控要求,7月25日,天津市環保局、市市場監管委共同發布公告,發布了新修訂的天津市《鍋爐大氣污染物排放標準》,將于2016年8月1日起正式實施。

  新修訂的天津市《鍋爐大氣污染物排放標準》,主要進行了以下兩方面修改:一是新增了污染控制項目。在原有的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的基礎上,增加了汞及其化合物和燃煤鍋爐無組織粉塵排放控制限值,同時對燃煤鍋爐配套堆場應采取封閉措施提出了明確規定。二是收嚴了污染物排放限值。按照環境管理需求,調整了原區域劃分,取消了鍋爐容量分級,全面收嚴了污染物排放限值。

  天津市《鍋爐大氣污染物排放標準》1999年首次發布,2003年次修訂,對天津市大氣污染防治工作起到了重要作用。但隨著大氣污染防治工作要求的提高和鍋爐污染控制技術的成熟,現有標準已不能滿足天津大氣環境管理的需要。特別是2014年7月1日,國家發布《鍋爐大氣污染物排放標準》后,天津市地方標準中部分限值較國家標準寬松,因此本市對現有標準進行了第二次修訂。

  據預測,新修訂的《標準》實施后,全市鍋爐氮氧化物減排量將在60%以上,二氧化硫減排量將達50%以上。燃煤鍋爐的二氧化硫排放總量減少約6000噸/年,顆粒物排放總量減少近3000噸/年。

  《河南省排污許可管理暫行辦法》

  據河南省環保廳了解到,河南省政府辦公廳印發的《河南省排污許可管理暫行辦法》將在8月1日正式施行,應當取得排污許可證而未取得的將受罰。

  《河南省排污許可管理暫行辦法》規定,根據排污單位環境影響程度的大小,分為一般排污許可證和簡易排污許可證。省環保廳負責排污許可證制度的組織實施和監督,市、縣級環保部門負責本行政區域排污許可證的核發和監督管理。

  許可事項包括排污口位置和數量、排放方式、排放去向,排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量和比較高日允許排放量,以及生產工藝、產排污環節和污染治理設施等。

  排污單位取得排污許可證,需要按要求建設污染防治設施,排放的污染物濃度符合國家或地方規定的相關標準,污染物排放量滿足管理要求;屬于新建、改建、擴建項目的,應當與環境影響評價文件及批復要求一致。國家或當地政府明確應予淘汰或取締的項目或單位生產設施,不屬于辦理排污許可證范圍。

  排污許可證自發證之日起生效,有效期3年。環保部門辦理排污許可證不收取費用。對不符合條件以及違反程序、超越職權核發的排污許可證,由核發機關或上級機關予以撤銷。

  應當取得排污許可證而未取得的,以及持偽造、失效的排污許可證排放污染物的,環保部門應當責令其停止排污,并按有關法律、法規予以處罰。

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